隨著“公交優(yōu)先”理念的不斷深入，越來越多的消費者“優(yōu)選公交，綠色出行”，自覺為緩解城市交通擁堵、建設宜居城市貢獻力量。然而，長期以來，一些城市在辦理、退還公交卡服務過程中，以押金、工本費、服務費、折舊費等形式向消費者收取相關費用，受到消費者詬病。2016年4月，國家工商總局在全國范圍內啟動集中整治公共企業(yè)限制競爭和壟斷行為的專項執(zhí)法行動，其中針對公共交通企業(yè)，明確要求10月底前對收取或變相收取明顯高于成本價的工本費或押金以及強制或變相強制乘客接受指定的經(jīng)營者提供的延伸服務或濫收費用等問題進行整治。為了解全國主要城市公交卡辦卡退卡服務情況以及消費者對于公交卡服務的滿意度情況，中國消費者協(xié)會于2016年10月對36個城市（4個直轄市、5個計劃單列市、27個省會城市或自治區(qū)首府）開展了公交卡辦卡退卡服務體驗式調查工作。在體驗辦卡服務時，隨機選擇公交辦卡退卡網(wǎng)點進行體驗；在體驗退卡服務時，模擬“完好的公交卡”和“破損的公交卡”兩種情景進行體驗。

體驗式調查結果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾著消費者；一些公交服務規(guī)定中存在損害消費者合法權益的不合理條款，在實際體驗中有的還涉嫌濫收費用、強制消費；一些城市公交服務企業(yè)無視國家相關規(guī)定，涉嫌收取或變相收取遠高于公交卡成本費的押金（工本費）的情況。此外，調查結果顯示，消費者對于公交卡實名制，實現(xiàn)公交卡功能多樣化的呼聲較高。

中消協(xié)建議政府相關部門要強化監(jiān)督管理，督促公交服務企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營，要認真清理公交服務行業(yè)存在的損害消費者合法權益的不合理規(guī)定，堅決查處公交服務企業(yè)濫收費用、強制消費的行為。針對公交服務方面存在的問題，中消協(xié)希望公交服務企業(yè)，一是要強化人員的綜合管理和業(yè)務水平，打造公交服務企業(yè)服務為民的良好窗口形象；二是要積極推進公交服務的規(guī)范化和標準化，接受社會各方面的監(jiān)督，將城市公交系統(tǒng)真正建設成為便民、惠民的民生工程，更好的服務百姓綠色出行。

同時，中消協(xié)提醒廣大消費者：一是在辦卡及退卡前，要通過官方網(wǎng)站、熱線電話或服務窗口等渠道了解當?shù)毓豢ü芾淼挠嘘P規(guī)定，避免因不了解相關信息造成不必要的損失；二是要結合所在城市狀況和自身實際需求，辦理適合自己的公交卡卡種，并養(yǎng)成良好的用卡習慣，以免影響換卡、退卡；三是要強化維權意識，依法維護自身權益，如發(fā)現(xiàn)不合理服務條款或工作人員不按照規(guī)范辦法操作，應留存好相關憑證，及時向政府有關部門或當?shù)叵M者協(xié)會投訴反映。